Điều 58, Dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992 như sau:

“1. Đất đai là tài nguyên đặc biệt của quốc gia, nguồn lực quan trọng phát triển đất nước, được quản lý theo quy hoạch và pháp luật.

2. Tổ chức, cá nhân được Nhà nước giao đất, cho thuê đất, công nhận quyền sử dụng đất để sử dụng ổn định lâu dài hoặc có thời hạn. Người sử dụng đất có trách nhiệm bảo vệ, bồi bổ, khai thác hợp lý, sử dụng tiết kiệm, đúng mục đích; được chuyển quyền sử dụng đất, thực hiện các nghĩa vụ liên quan theo quy định của luật. Quyền sử dụng đất là quyền tài sản được pháp luật bảo hộ.

3. Nhà nước thu hồi đất do tổ chức, cá nhân sử dụng có bồi thường theo quy định của pháp luật trong trường hợp thật cần thiết vì lý do quốc phòng, an ninh hoặc vì lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng và các dự án phát triển kinh tế - xã hội”.

Xuất phát từ thực tế hiện nay vẫn còn trên 300.000 hộ dân tộc thiểu số nghèo thiếu và không có đất ở, đất sản xuất (Nguồn Báo cáo của Ủy ban Thường vụ Quốc hội), trong khi đây lại là đặc điểm điển hình của các hộ nghèo kinh niên, hầu hết các ý kiến góp ý vào Điều 58 Dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992 đều kiến nghị cần thiết phải bổ sung khoản 4 vào Điều này quy định như sau: “ Nhà nước ưu tiên đảm bảo đất ở, đất sản xuất cho các dân tộc thiểu số ở vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn theo quy định của pháp luật”. Quy định này sẽ đảm bảo các dân tộc thiểu số ở vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn (vốn là những địa bàn khó khăn về đất ở, đất sản xuất, đời sống của người dân bấp bênh) sẽ có chỗ ở ổn định, có đất sản suất, tránh di cư tự do, du canh du cư, đồng thời tạo điều kiện để các dân tộc thiểu số ở những địa bàn trên có điều kiện phát huy nội lực tại chỗ theo quy định tại Điều 5 Dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992: “ Nhà nước thực hiện chính sách phát triển toàn diện và tạo điều kiện để tất cả các dân tộc thiểu số phát huy nội lực, hoà nhập vào sự phát triển chung của đất nước”.

Bên cạnh đó, một số ý kiến đề nghị chỉ quy định “Nhà nước ưu tiên đảm bảo đất ở, đất sản xuất cho các dân tộc thiểu số” nhằm tạo cơ hội cho đồng bào dân tộc thiểu số ở địa bàn xã vùng II, vùng III cũng được đảm bảo chính sách về đất đai.

Tạp Chí Dân Tộc

[PLN]