Trong 6 tháng đầu năm nay, công tác dân tộc, chính sách dân tộc tiếp tục dành được sự quan tâm của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ. Ngành đã tham mưu và được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt 4 chính sách trọng tâm, thiết thực, góp phần giải quyết những bức xúc, nguyện vọng chính đáng của đồng bào dân tộc và vùng miền núi (Chương trình 135, Quyết định số 29/2013/QĐ-TTg hỗ trợ giải quyết đất ở, việc làm cho đồng bào dân tộc thiểu số nghèo vùng đồng bằng sông Cửu Long giai đoạn 2013-2015, Quyết định 755/2013/QĐ-TTg phê duyệt chính sách đất ở, đất sản xuất, nước sinh hoạt cho hộ đồng bào dân tộc thiểu số nghèo và hộ nghèo ở xã, thôn, bản đặc biệt khó khăn; Quyết định số 33/2013/QĐ-TTg cho phép kéo dài thời gian thực hiện Quyết định số 33/2007/QĐ-TTg ngày 5/3/2007 và Quyết định số 1342/2009/QĐ-TTg ngày 25/8/2009 về chính sách hỗ trợ di dân thực hiện định canh định cư cho đồng bào dân tộc thiểu số đến năm 2015).

Uỷ ban Dân tộc cũng đã tích cực chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành xây dựng cơ chế quản lý, hướng dẫn thực hiện các chính sách; thành lập các đoàn công tác kiểm tra thực hiện chính sách ở cơ sở. Qua kiểm tra đã phát hiện những bất cập, yếu kém trong chỉ đạo, quản lý, sai sót trong tổ chức thực hiện chính sách và kịp thời chấn chỉnh, tháo gỡ, hướng dẫn, đôn đốc các địa phương đẩy nhanh tiến độ thực hiện các chính sách tại vùng dân tộc và miền núi. Do vậy, hiệu quả các chính sách thể hiện ngày càng rõ hơn, góp phần ổn định cuộc sống, xây dựng nông thôn mới vùng dân tộc thiểu số, vùng miền núi đặc biệt khó khăn.

Tuy nhiên, hạn chế, yếu kém được chỉ ra qua 6 tháng đầu năm là chính sách cho đồng bào dân tộc còn có khoảng trống, bị gián đoạn, nguồn lực ít, có chính sách mới phê duyệt chưa được bố trí vốn thực hiện, một số chính sách chậm được sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với thực tế, chồng chéo và nhiều đầu mối quản lý, chưa có sự nhất quán giữa các Bộ, ngành trong xây dựng chính sách cho vùng dân tộc và miền núi. Việc tổ chức thực hiện công tác dân tộc, chính sách dân tộc ở một số địa phương còn chậm, chưa quyết liệt, vẫn còn hiện tượng đầu tư, hỗ trợ dàn trải, phân tán…

Nguyên nhân của những hạn chế, yếu kém là do kinh tế thế giới tiếp tục biến động phức tạp, kinh tế nước ta gặp nhiều khó khăn, thách thức; thiên tai xảy ra bất thường trên diện rộng ở vùng dân tộc và miền núi đã ảnh hưởng đến nguồn lực đầu tư, đời sống, sản xuất của đồng bào; nhận thức của một số cán bộ các ngành, các cấp về công tác dân tộc chưa sâu sắc, toàn diện; sự phối hợp giữa các bộ, ngành, địa phương chưa thật sự đồng bộ, nhất quán trong hoạch định, xây dựng và chỉ đạo thực hiện chính sách vùng dân tộc và miền núi; chưa có hệ thống cơ sở dữ liệu, số liệu thống kê ngành phục vụ công tác chỉ đạo, điều hành.

Tại hội nghị, các đại biểu cũng đã nghe “Báo cáo tình hình thực hiện kế hoạch và dự toán ngân sách, thực hành tiết kiệm 6 tháng đầu năm; giải pháp thực hiện kế hoạch và dự toán ngân sách, thực hành tiết kiệm 6 tháng cuối năm 2013 và phương hướng nhiệm vụ kế hoạch và dự toán năm 2014 của Uỷ ban Dân tộc” và “Báo cáo tình hình thực hiện Dự án 2, Chương trình Mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững và Chương trình 135 giai đoạn 2014 - 2020”. Đối với Dự án xây dựng cơ sở hạ tầng cho các xã, thôn, bản đặc biệt khó khăn (Dự án 2 Chương trình mục tiêu Quốc gia Giảm nghèo bền vững), tính đến 31/3/2013, các địa phương đã giải ngân 100% kinh phí được giao của năm 2012 là 2.263 tỷ đồng. Năm 2013, ngân sách Trung ương giao 2.496 tỷ đồng để đầu tư cho 1.723 xã đặc biệt khó khăn và 2.701 thôn đặc biệt khó khăn. Đến cuối tháng 6/2013, các địa phương đã khởi công mới được trên 3.000 công trình; duy tu bảo dưỡng trên 1.500 công trình hạ tầng thiết yếu phục vụ đời sống và sản xuất; ước tỷ lệ giải ngân đạt gần 35%. Đối với Chương trình 135 giai đoạn 2014 - 2020, Uỷ ban Dân tộc đã triển khai các bước phân định vùng dân tộc và miền núi theo trình độ phát triển làm cơ sở cho việc xác định đối tượng đầu tư từ năm 2014. Qua kiểm tra và yêu cầu rà soát lại của lãnh đạo Uỷ ban Dân tộc với các địa phương, tổng số thôn đặc biệt khó khăn giảm 99 thôn, số xã khu vực II giảm 86 thôn, số xã khu vực III giảm 55 xã đã phản ánh hiệu quả công tác kiểm tra, chỉ đạo của Uỷ ban Dân tộc trong quá trình phân định tại địa phương.

Phát biểu kết luận, Bộ trưởng, Chủ nhiệm Giàng Seo Phử đánh giá cao sự cố gắng, nỗ lực trong thực hiện nhiệm vụ chuyên môn của toàn ngành đã góp phần cơ bản hoàn thành tốt nhiệm vụ 6 tháng đầu năm. Trước khối lượng công việc 6 tháng cuối năm còn lớn, Bộ trưởng, Chủ nhiệm yêu cầu các Vụ, đơn vị có sự phối hợp chặt chẽ trong thực hiện các nhiệm vụ chuyên môn để đạt hiệu quả cao nhất, phục vụ tốt hơn cho sự nghiệp công tác dân tộc. Đẩy nhanh tiến độ xây dựng các chính sách mới, sửa đổi, bổ sung chính sách hiện hành để tham mưu cho Thủ tướng Chính phủ sớm ban hành một số chính sách mang tính toàn quốc theo đúng tiến độ đề ra. Các Vụ, đơn vị chủ động rà soát lại nhiệm vụ được Lãnh đạo Ủy ban giao, đổi mới cơ chế điều hành, đề cao tinh thần trách nhiệm, nâng cao trình độ, năng lực của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng cán bộ, xem xét tiến độ hoàn thành công việc để đánh giá thi đua khen thưởng cuối năm.

Nguyễn Quang

[TT: PLN]